《政府采购法实施条例》第二十八条中规定 在一个财政年度内，采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标以外的方式多次采购，累计资金数额超过公开招标数额标准的，属于以化整为零方式规避公开招标，但项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购除外。

问：《政府采购法实施条例》第二十八条中规定的“同一品目或者类别”中的“同一类别”如何界定？

答：“同一类别”是指项目的需求、特点、属性等相似，可以视为相同种类的项目。

问：政府采购“同一品目和类别”怎么理解？比如《政府采购品目分类目录》中的床、桌、架等作为家具大类下分别以三级目录列出，有各自的编号。那么，某预算项目中包含了这些品目的采购预算超过200万，但按照三级品目目录这些产品预算均未达到100万，应该怎么采购？

答：该预算项目内床、桌、架虽然有各自的三级目录，但属于一个类别，如果在下达的采购计划是包含在一个预算编号（即同一预算项目）下的，且合计预算达到公开招标数额标准以上的，则一般合并在一起通过公开招标方式进行采购，或者即使划分成三个子项目（或标包）预算低于公开招标数额标准的采购项目，也应分别采用公开招标方式进行采购。

“同一品目”是原则性规定，在《政府采购品目分类目录》中可以是一级编码也可以是二级编码，应根据采购项目具体情况进行判断，原则上可以合并的应当合并实施。“同一类别”是指项目的需求、特点、属性等相似，可以视为相同种类的项目。